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光伏危机与发展契机并存一通讯软件


2022年09月18日

光伏危机与发展契机并存(一)

2011年全球各国光伏新增安装量比例

2011年,受欧洲主权债务危机的影响,欧洲各国大幅调整光伏产业政策,受此影响,光伏组件价格大幅下跌,光伏原材料、光伏组件制造商纷纷陷入经营困境,破产、停产整顿、技术升级等现象此起彼伏。各大媒体纷纷惊呼光伏“寒冬”来临,可是,纵观整个2011年光伏产业的发展局面,我们不禁要问,光伏制造业的危机会不会也是光伏产业发展的契机呢?    1.光伏制造业面临的“危局”    进入2011年后,光伏制造业的发展局面急转直下,许多企业经营面临困境,甚至不得不申请破产保护,2010年的风光不复存在。    一是欧洲主要国家光伏产业政策调整。受欧债危机的影响,欧洲各国纷纷采取财政紧缩政策,各国光伏产业政策也开始大幅调整。2011年,德国对光伏产业政策进行了大幅度的调整。在2011年初的时候限定降幅,若3月至5月间的年均新增安装量超过6.5GW,届时7月份的补贴下调幅度将被限制在12%以下,最高可达15%。其中,对于屋顶安装的削减从7月份开始,对地面电池组件的削减从9月份开始。装机在2.5GW-3.5GW不进行任何调整;装机小于2.5GW的补贴额度上调2.5%;装机量在3.5GW-4.5GW补贴下调3%,装机量在4.5GW-5.5GW补贴下调6%;装机量在5.5GW-6.5GW补贴下调9%;装机量在6.5GW-7.5GW补贴下调12%;装机量在7.5GW以上的补贴下调15%。2011年6月6日德国通过了一份可再生能源法案草案,将原计划于2012年3月份进行光伏上网电价额外补贴削减条款移除。根据德国内阁的协议,从2012年1月1日起,FiT补贴将只下调9%。然而光伏系统的安装量一旦超过3.5GW的年度限额,每超出1GW将导致补贴进一步下调3%。此协议将于每年的9月底实行。    西班牙也大幅度调整了光伏政策。2010年,西班牙议会通过了1565/2010号皇家法令。该法案根据RD314/2006法案,将西班牙划分了五个不同的区域。对于固定的光伏安装系统,接受上网电价补贴的最大小时数从每年1230小时到1750小时不等,主要取决于该光伏系统所在的区域。这种地区的差异性补偿将于2014年开始生效。从现在起到2013年,在RD661/2007法案下注册的所有光伏系统,也就是在2007年9月底之后安装的所有光伏系统,将统一把补贴时间限制为1250小时。而从2011年二季度生效的具体补贴政策为:小型屋顶项目的补贴为28.88欧分,下降了8%,大型屋顶项目为20.37欧分,下降了27%,地面安装系统为13.46欧分,下降了46.5%。2012年起取消对新建可再生能源发电厂补贴,但不影响已运营或在建的电厂补贴。    意大利也于2011年调整了光伏政策,新政策对补贴上限及金额提出了具体规划。新政策显示,2011年6月-2016年的光伏补贴上限为23GW,年均4.l8GW。另外大型项目2012年前有3.1GW的上限要求,2013-2016年有9.77GW的上限。而补贴金额下降至每年60-70亿欧元,具体补贴下调如下:1)2011年6月份,原有上网电价补贴将进一步削减4%-11%;小型系统下跌约4%,大型屋顶系统下降约11%;2)6月份开始,上网电价以月为单位进行调整,根据系统规模的大小,7月份在6月份基础上下调2%-5%,预计到2011年底,上网电价补贴率将在2011年年初的基础上再下降26%-42%;3)2012年上半年和下半年将分两次进行8%-12%的进一步下调;4)2013-2016年,按照每个季度进行4%的下调;2012年下半年将不设立大型光伏电站项目登记处,停止对农业用地的大型光伏系统发放补贴,将不再支持1MW以上的地面项目。    受德国、西班牙及意大利的影响,欧洲其余各国也纷纷开始调整光伏产业政策。2011年,英国新上网电价补贴率出台,大型光伏项目遭重创:作为对上网电价补贴政策综合审查的一部分,英国政府将对大规模太阳能设备的补贴款进行了大幅削减。规模在50kW至5MW的发电设备将受到补贴额下调的影响,最高下调幅度将达70%。此次提出的新上网电价补贴率为:50-150kw(包括150kw)的上网电价补贴额为19便士/kwh;150-250kw(包括250kw)的光伏系统上网电价补贴额为15便士/kwh;250kw-5MW的光伏系统上网电价补贴额为8.5便士/kwh。捷克则通过26%太阳能税率法案。根据新法案,将在未来的三年内向太阳能产品增收26%的税费,同时在未来的两年内向获得碳信用额度的太阳能企业征收32%的税费。此次所制定的新税率将适用于所有已获得20年上网电价补贴承诺的光伏电厂。太阳能产品收益税将不适用于加装在建筑物顶端、产能在30kW以下的发电设施。但所有2009至2010年间在捷克境内所安装的地面系统都将按照此税法缴税。此外,法国、比利时等国家也大幅下调了光伏补贴政策。    二是光伏组件价格大幅度下跌。由于德国、意大利等国光伏产业补贴政策不明朗,2011年1-5月欧洲光伏安装几乎处于停滞状态,装机量环比出现大幅下挫;受此影响,光伏产品价格大幅度下跌。2011年,太阳能光伏整个产业链的产品价格出现持续下跌。多晶硅的价格从去年5月份的75美元/千克,到今年2月初已跌至31.75美元/千克。近8个月时间内,多晶硅价格每千克下跌43.25美元,跌幅高达57.67%。调查显示,太阳能组件的平均价格在2011年领先季度内徘徊在每瓦1.8美元附近,但由于整个市场在接下来的几个月内发生了翻天覆地的变化,导致了价格出现暴跌,同样的太阳能组件其价格已跌破每瓦1.4美元,到6月底,国际上太阳能组件价格已跌破每瓦1.3美元,而到2011年第四季度,太阳能组件价格则徘徊在每瓦1.15-1.2美元之间。    三是光伏组件制造企业破产潮。由于前几年光伏市场的迅速扩容,光伏行业企业纷纷扩大产能。因此,当欧洲市场停滞时,光伏产品就陷入滞销状态,企业的销售量急剧减少,库存迅速增加,引起光伏组件价格快速下滑,最终使得全球特别是中国的光伏企业纷纷陷入困境。大部分企业陷入亏损,有些企业停产甚至申请破产保护。    2011年7月,奥地利知名太阳能电池制造商BlueChipEnergy向艾森斯塔特(Eisenstadt)当地法院提交了其财政状况说明并申请破产,并从申请破产当日起停止生产,由此拉开了全球光伏企业的破产潮。2011年8月,美国EvergreenSolar和SpectraWatt因无法抵御中国产品的低价攻势和业界的低迷景气,陆续申请破产;2011年9月,曾经的美国明星企业Solyndra也正式申请了破产保护;甚至市场上还出现中国的光伏龙头企业尚德电力和赛维LDK因财务困境而要申请破产的传闻;今年年初,德国太阳能技术公司SolonSE宣布,由于无法和银行、投资者达成友好协议,该公司已正式申请破产,成为德国首家申请破产的太阳能上市企业。仅仅数天后,德国另一家太阳能热发电厂商SolarMillenniumAG也宣布向德国菲尔特地方法院申请启动破产程序。    而一些老牌大厂即便尚未走到破产境地,也开始采取裁员、重组的策略应对危机。全球第四大半导体硅片生产商、世界最大的太阳能服务提供商之一的MEMC宣布将在2011年第四季度和2012年一季度采取一系列措施,包括全球性裁员、降低产能及降低成本。今年年初,FirstSolar宣布,2012年3月1日起,公司位于德国奥德河畔的法兰克福制造厂将减产50%,公司发言人表示,FirstSolar此举的目的是“将公司在欧洲市场的产能与需求保持一致”。今年春季,英国石油公司旗下的太阳能公司BPSolar也停止了生产。    总体上看,受欧债危机的影响,在欧洲产业政策不确定、补贴下调时,光伏制造企业面临组件价格大幅度下跌、企业盈利能力下滑甚至亏损、企业经营困难的局面。  下接《光伏危机与发展契机并存(二)》

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